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金华市经济和信息化委员会关于印发《金华市区小微企业园认定办法(试行)》的通知
录入时间:2019-01-18 10:06:01    来源:金华市经济和信息化委员会

各区经商(经发、招发)局:

  根据省委办、省府办《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕59号)、市政府《关于加强小微企业园区建设管理的实施意见》(金政发〔2018〕13号)等有关文件精神,结合我市小微企业园建设工作实际,制定了《金华市区小微企业园认定办法(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

  金华市经济和信息化委员会

  2019年1月10日

  金华市区小微企业园认定办法(试行)

  第一章 总则

  第一条 为加快建设与小微企业高质量发展相适应的升级版小微企业园,根据省委办、省府办《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕59号)、市政府《关于加强小微企业园区建设管理的实施意见》(金政发〔2018〕13号)、《浙江省小微企业园绩效评价试行办法》(浙中小企业办〔2018〕18号)等有关文件精神,制定本办法。

  第二条 本办法所指小微企业园,是由政府统一规划,各类主体开发建设,集聚效应明显,产业定位明确,配套设施齐全,运营管理规范,生产生活服务健全,企业入园成本合理,为小微企业创业创新和成长壮大提供生产经营场所,具有准公共属性的小微企业综合发展平台。

  第三条 小微企业园认定实行申报制。小微企业园认定每年开展一次。经认定的金华市区小微企业园,享受小微企业园相关政策。

  第四条 小微企业园认定遵循导向性、科学性、综合性和公开、公平、公正的原则。注重分类指导,以生产制造类为主,同时兼顾生产性服务业等其他类型的小微企业园;注重统筹推进,新建园区要适度超前、高标准建设,存量园区要高标准改造提升;注重绩效优先,定性定量结合,突出亩均效益和结果导向。

  第五条 市经信委负责金华市区小微企业园认定工作的组织实施。各区经信部门组织开展认定相关工作。

  第二章 组织实施

  第六条 小微企业园的审核确认。小微企业园需经区、市两级职能部门审核确认,并在省小微企业园信息管理系统登记备案;未建成运营的,在建成运营后完成系统登记备案。小微企业园应具备以下基本条件:

  (一)符合相关建设规划,具有明确的发展目标和产业定位,主导产业集聚度高。入驻企业符合当地产业发展规划,能形成产业协同,或较完整的产业链。

  (二)统一开发建设或改造提升,有明确的运营管理机构或园区管委会,实行统一管理和服务。具有较完善的消防、安全、环保、仓储、物流等基础设施,在园区或周边具备必要的商务、办公、宿舍、餐饮等生产生活服务配套设施。管理制度和服务措施完善,服务有特色,能够为入驻企业提供公益性、社会化、专业化的服务。运营机构拥有固定办公场所和专职服务人员,运作规范,状况良好;具备整合各类社会化服务资源的能力,具有较高的管理水平和较丰富的创业创新服务经验;制定了中长期发展规划和建设实施方案,发展目标明确。

  (三)生产制造类园区占地面积20亩以上或建筑面积2万平方米以上,生产性服务类等园区建筑面积1万平方米以上。多层标准厂房用地容积率一般应达到1.4以上,建筑密度一般不低于35%,厂房层级一般应达到4层以上。利用存量土地厂房改造提升小微企业园,可适当降低建设指标要求,用地容积率不低于1.0且符合国土出让时约定的容积率最低下限。厂房结构设计必须符合消防安全等相关规定,满足企业生产经营需要。小微企业园必须相对集中在一个区域。

  (四)严把企业入园关,制定准入条件,依法严格审查能耗、安全生产、环境保护、质量等事项,依法加强日常监管。入园企业必须依法登记注册、合法经营、依法纳税,必须符合产业政策导向和节能、环境保护、安全等有关要求,必须具备法定的生产经营许可资质或依法通过审核审批。小微企业数量占70%以上,生产制造类园区入驻企业不少于10家,生产性服务类等园区入驻企业不少于20家。

  第七条按照生产制造类、生产性服务类等不同类型的小微企业园实施分类绩效评价,绩效评价结果根据得分从高到低分成A、B、C、D四档,D档不得享受小微企业园相关政策。已开工建设,未建成运营的小微企业园可给予不超过2年的过渡期,暂不进行评价。

  第三章 认定程序

  第八条 符合申报条件的小微企业园提交申请材料,未建成运营小微企业园的,可根据实施方案进行申报认定。各区经信部门对申报材料进行审核把关,确定符合申报条件的小微企业园名单,并推荐上报市经信委。

  第九条 市经信委负责对区推荐申报的小微企业园组织认定,委托第三方机构对申报小微企业园的材料进行审核,并实地入园核查,提出认定建议名单,经专家评审、公示等程序,发文公布,确定认定名单。

  第四章 结果应用

  第十条 经审核确认的小微企业园才能享受各级政府相关扶持政策,才能参加绩效评价和星级小微企业园申报。

  第五章 监督管理

  第十一条 运用全省统一的小微企业园信息管理系统,完善小微企业园备案登记、数据报送制度,强化日常运行监测分析和定期通报。

  第十二条 加强对未建成运营的小微企业园建设管理,实施年度建设完成情况考评,考评不合格的,实施整改。

  第十三条 有下列情形之一的撤销其小微企业园资格:

  (一)未建成运营的小微企业园年度建设完成情况考评不合格的,实施整改后,仍不合格的。

  (二)申请材料、报送数据严重失实的;

  (三)发生消防、安全、环境污染、公共卫生、产品质量等社会影响较大的事故;

  (四)发生其他较严重的违法、违规、失信等情况。

  第十四条 被撤销小微企业园资格的,3年内不受理申报。

  第六章 附则

  第十五条 本办法由金华市经信委负责解释。

  第十六条 本办法自发布之日起实施。

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